7月31日，為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)用戶權(quán)益，推動行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育走向深入，國家郵政局召開電視電話會議，對全行業(yè)將于8月份集中開展的快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作進(jìn)行專項部署。國家郵政局黨組成員、副局長劉君代表局黨組出席會議并講話。

  劉君指出，快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作，是郵政業(yè)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育重要講話精神的具體舉措，是落實中央決策部署規(guī)范市場秩序維護(hù)用戶權(quán)益的一項政治任務(wù)，是國家郵政局黨組主題教育檢視問題立行立改重點(diǎn)整改工作之一。全系統(tǒng)全行業(yè)要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，與中央保持高度一致，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，把清理整頓工作變成實際行動，合力攻堅務(wù)實推進(jìn)，讓主題教育在行業(yè)中真正見到實效和成效，推動全系統(tǒng)主題教育不斷走深走實走出效果。

  劉君強(qiáng)調(diào)，整頓清理專項工作實效是檢驗主題教育在郵政業(yè)成效的重要標(biāo)識。全系統(tǒng)全行業(yè)要按照中央要求及局黨組的工作安排，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)考慮，明辨是非，立行立改，從講政治的高度堅決打好快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓攻堅戰(zhàn)。要自覺踐行“人民郵政為人民”宗旨，旗幟鮮明維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)鍵時刻頂上去，重要責(zé)任擔(dān)起來，敢于擔(dān)當(dāng)主動作為，自覺接受社會和媒體的監(jiān)督，堅決遏制末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為。全系統(tǒng)全行業(yè)要按照主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，通過清理整頓工作遏制和杜絕違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生，消除快遞末端違規(guī)收費(fèi)的產(chǎn)生“土壤”，從而深入推動“快遞下鄉(xiāng)”工程升級，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，助力國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

  劉君要求，要妥善處理好清理、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系。各寄遞企業(yè)要按照市場規(guī)律依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，從戰(zhàn)略角度科學(xué)規(guī)劃全網(wǎng)運(yùn)行的平衡性穩(wěn)定性，穩(wěn)定行業(yè)健康發(fā)展根基。要建立健全科學(xué)有效的內(nèi)控機(jī)制，理順總部與基層網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系，打造利益共同體，不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享、成本共擔(dān)，要采取多種手段遏制以罰代管，減輕末端運(yùn)行壓力。要充分利用國家有關(guān)部門政策，積極參與郵政快遞合作、交通快遞合作和快遞同業(yè)合作，因地制宜推動快遞服務(wù)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。郵政管理部門要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、共克時艱，在推動發(fā)展中解決難題，要積極鼓勵快遞末端服務(wù)采取以降本增效為主的集約發(fā)展方式，推動企業(yè)自我挖潛，大膽嘗試符合實際的末端服務(wù)模式，降低成本，激發(fā)活力。要認(rèn)真落實《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，積極爭取地方黨委政府的支持，合力完善郵政快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)均等化水平，推動末端服務(wù)向集約化發(fā)展。

  今年4月以來，國家郵政局在全國范圍統(tǒng)一安排開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改工作，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象得到一定程度遏制。近期，國家郵政局向全系統(tǒng)全行業(yè)下發(fā)《快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作方案》（以下簡稱《方案》），并在“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議上對該項工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。針對部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)仍然存在的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)情況，國家郵政局黨組決定8月份集中開展清理整頓工作，將重點(diǎn)整治貫穿于“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程，并形成常態(tài)化管理。

  會議要求，各快遞企業(yè)總部在對違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象開展自查自糾的基礎(chǔ)上，要尊重市場規(guī)律，加強(qiáng)精細(xì)管理。一是在與電商合作中要結(jié)合自身的派送范圍和派送能力，明確告知投遞服務(wù)深度，約定切實可行的投遞方式，不得超越實際服務(wù)能力承諾派送范圍和深度。二是要加強(qiáng)格式合同管理和價格管理，在格式合同條款中明確投遞深度、投遞方式以及價格標(biāo)準(zhǔn)。三是在末端投遞過程中，除經(jīng)與收件人協(xié)商同意其他投遞方式外，應(yīng)當(dāng)依法將快件投遞到約定的收件地址。四是細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理，要統(tǒng)籌地區(qū)差異、優(yōu)化派費(fèi)機(jī)制，降低快遞末端經(jīng)營壓力，實現(xiàn)快遞末端可持續(xù)性運(yùn)營。

  為確保集中清理整頓取得實效，會議強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者遇到快遞末端違規(guī)收費(fèi)的情況，可撥打省會區(qū)號+12305進(jìn)行投訴，各級郵政業(yè)申訴中心將接聽消費(fèi)者電話及投訴問題線索進(jìn)行單獨(dú)記錄，并移交郵政管理部門，郵政管理部門將及時調(diào)查處置；事實清楚、證據(jù)充分的，將以零容忍的態(tài)度堅決督促整改。

  市場監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人對《快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作方案》進(jìn)行了解讀。

  局機(jī)關(guān)相關(guān)司室、直屬單位，部分寄遞企業(yè)負(fù)責(zé)人在主會場；各省（區(qū)、市）、地市級郵政管理部門，轄區(qū)內(nèi)主要寄遞企業(yè)負(fù)責(zé)人在分會場參會。